Yeni Parti Diyarbakır Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz’ın yanıtlaması istemiyle 25 sorudan oluşan yazılı soru önergesi hazırladı. Önergede, 21/b kapsamında gerçekleştirilen ihalelerin sayısı, gerekçeleri, ihale bedelleri, teklif sayıları ve davet edilen firmalara ilişkin ayrıntılı bilgi istendi.
Diyarbakır’da bazı kamu kurumlarının, Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde düzenlenen pazarlık usulünü kullandığı ihalelerle ilgili tartışmalar Meclis gündemine taşındı.
Tanrıkulu'nun önergesinde, 21/b kapsamında gerçekleştirilen bazı alımların önceden planlanabilir nitelikte olduğu yönündeki iddialara dikkat çekilerek, uygulamanın hangi gerekçelerle tercih edildiğinin açıklanması istendi.
2024-2026 DÖNEMİ İÇİN KAPSAMLI VERİ TALEBİ
Önergede, 1 Ocak 2024 ile 24 Eylül 2026 tarihleri arasında Diyarbakır’da 21/b kapsamında gerçekleştirilen toplam ihale sayısının ve bu ihalelerin yıllara göre dağılımının açıklanması talep edildi.
Ayrıca söz konusu ihalelerin toplam yaklaşık maliyeti ile sözleşme bedellerinin ne kadar olduğu, ihaleleri gerçekleştiren kamu kurumlarının hangileri olduğu ve kurumlar bazında ihale sayıları ile toplam bedellerin açıklanması istendi.
DİCLE ÜNİVERSİTESİ VE SAĞLIK KURUMLARI DA SORULDU
Tanrıkulu'nun önergesinde Dicle Üniversitesi'nin farklı birimlerine ilişkin ayrı sorular da yer aldı.
Bu kapsamda Dicle Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı, Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı ile Dicle Üniversitesi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen 21/b ihalelerinin sayısı, konuları ve sözleşme bedellerinin açıklanması talep edildi.
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü ve bağlı sağlık tesisleri, İl Millî Eğitim Müdürlüğü ve bağlı kurumlar, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ile Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'nın (YİKOB) gerçekleştirdiği 21/b ihalelerine ilişkin de bilgi istendi.
Büyükşehir Belediyesi ile ilçe belediyelerinin 2024, 2025 ve 2026 yıllarındaki 21/b ihalelerinin de ayrı ayrı açıklanması talep edildi.
“21/B UYGULANMASINI ZORUNLU KILAN GEREKÇE NEDİR?”
Önergenin dikkat çeken başlıklarından biri ise 21/b yönteminin uygulanma gerekçelerine ilişkin oldu.
Tanrıkulu, “21/b kapsamında gerçekleştirilen ihalelerin her biri için 21/b uygulanmasını zorunlu kılan somut ve hukuki gerekçe nedir?” sorusunu yöneltti.
Önergede ayrıca önceden planlanması mümkün olan mal ve hizmet alımlarında 21/b yöntemine başvurulmasının ilgili idareler tarafından nasıl gerekçelendirildiğinin açıklanması istendi.
TEKLİF SAYILARI VE DAVET EDİLEN FİRMALAR
Tanrıkulu'nun soruları arasında ihalelerdeki rekabet ortamına ilişkin ayrıntılar da yer aldı. Bu kapsamda, 21/b ihalelerinin kaçında en az üç isteklinin davet edildiği, kaçında iki veya daha az isteklinin teklif verdiği ve ihale bazında davet edilen firma, teklif veren firma ve geçerli teklif sayılarının açıklanması istendi. Ayrıca kaç ihalede tek, kaç ihalede iki geçerli teklif bulunduğu ve aynı firma veya firmaların aynı kurumdan birden fazla 21/b ihalesi alıp almadığı da soruldu.
AYNI İŞLER TEKRAR 21/B İLE Mİ YAPILDI?
Önergede, aynı veya benzer nitelikteki işlerin aynı kurumlar tarafından birden fazla kez 21/b yöntemiyle gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin araştırılıp araştırılmadığı da soruldu. Bunun yanında, aynı nitelikteki işlerin parçalara bölünerek farklı tarihlerde 21/b kapsamında ihale edilmesi veya işlerin bölünmesi suretiyle ihale yönteminin değiştirilmesine yönelik herhangi bir tespit bulunup bulunmadığı konusunda da bilgi talep edildi.
YAKLAŞIK MALİYET İLE SÖZLEŞME BEDELİ ARASINDAKİ FARK
Önergede kamu kaynaklarının kullanımına ilişkin bir diğer başlık ise fiyatlar oldu. 21/b yöntemiyle gerçekleştirilen ihalelerde yaklaşık maliyet ile sözleşme bedeli arasındaki farkın kurum ve ihale bazında açıklanması istendi.
Ayrıca Diyarbakır’daki 21/b ihaleleri hakkında Kamu İhale Kurumu’na herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu yapılıp yapılmadığı; başvuru varsa bunların sayısı ile düzeltici işlem veya iptal kararı verilip verilmediğinin açıklanması talep edildi.
İHALE KAYITLARININ TBMM’YE BİLDİRİLMESİ İSTENDİ
Önergenin son sorusunda ise 2024-2026 döneminde Diyarbakır’da gerçekleştirilen 21/b ihalelerinin tamamına ilişkin ayrıntılı bir döküm talep edildi.
İŞTE 25 SORULUK ÖNERGE
Diyarbakır’da 1 Ocak 2024–24 Eylül 2026 tarihleri arasında 4734 sayılı Kanun’un 21/b maddesi kapsamında toplam kaç ihale gerçekleştirilmiştir? Yıllara göre dağılımı nedir?
Bu ihalelerin toplam yaklaşık maliyeti ve toplam sözleşme bedeli ne kadardır?
Söz konusu ihaleler hangi kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilmiştir? Kurum bazında ihale sayıları ve toplam bedelleri nedir?
Dicle Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından aynı dönemde kaç adet 21/b ihalesi yapılmıştır?
Dicle Üniversitesi Bilgi İşlem Daire Başkanlığı tarafından kaç adet 21/b ihalesi yapılmış; bunların konuları ve sözleşme bedelleri ne olmuştur?
Dicle Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından kaç adet 21/b ihalesi gerçekleştirilmiştir?
Dicle Üniversitesi Hastanesi tarafından aynı dönemde kaç adet 21/b ihalesi yapılmış; bu ihalelerin toplam bedeli ne kadardır?
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü ve bağlı sağlık tesisleri/hastaneler tarafından kaç adet 21/b ihalesi yapılmıştır? Kurum ve hastane bazında dağılımı nedir?
Diyarbakır İl Millî Eğitim Müdürlüğü ve bağlı okul/kurumlar tarafından kaç adet 21/b ihalesi gerçekleştirilmiştir?
Diyarbakır İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ve bağlı birimler tarafından kaç adet 21/b ihalesi yapılmıştır?
Diyarbakır Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) tarafından kaç adet 21/b ihalesi gerçekleştirilmiş ve bu ihalelerin toplam sözleşme bedeli ne olmuştur?
Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi tarafından 2024, 2025 ve 2026 yıllarında ayrı ayrı kaç adet 21/b ihalesi yapılmıştır?
Diyarbakır’ın ilçe belediyeleri tarafından aynı dönemde toplam kaç adet 21/b ihalesi yapılmıştır? Belediye bazında ihale sayısı ve toplam bedel nedir?
Bu kurumların gerçekleştirdiği 21/b ihalelerinde ihale konusu işler ve alımlar nelerdir? İş kalemi bazında döküm hazırlanmış mıdır?
21/b kapsamında gerçekleştirilen ihalelerin her biri için 21/b uygulanmasını zorunlu kılan somut ve hukuki gerekçe nedir?
Önceden planlanması mümkün olan mal ve hizmet alımlarında 21/b yöntemine başvurulmasının gerekçeleri ilgili idareler tarafından nasıl açıklanmıştır?
21/b kapsamında gerçekleştirilen ihalelerin kaçında en az üç istekli davet edilmiş, kaçında iki veya daha az istekli teklif vermiştir?
Bu ihalelerde davet edilen firmaların sayısı, teklif veren firma sayısı ve geçerli teklif sayıları ihale bazında nedir?
21/b ihalelerinin kaçında tek geçerli teklif, kaçında iki geçerli teklif bulunmuştur?
21/b ile gerçekleştirilen ihalelerin kaçında aynı firma veya firmalar aynı kurumdan birden fazla ihale almıştır?
Aynı veya benzer nitelikteki işlerin aynı kurum tarafından birden fazla kez 21/b yöntemiyle gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğine ilişkin herhangi bir inceleme yapılmış mıdır?
Aynı nitelikteki işlerin parçalara bölünerek farklı tarihlerde 21/b kapsamında ihale edilmesi veya işlerin bölünmesi suretiyle ihale yönteminin değiştirilmesi yönünde tespit edilmiş bir uygulama var mıdır?
21/b yöntemiyle gerçekleştirilen ihalelerde yaklaşık maliyet ile sözleşme bedeli arasındaki fark kurum ve ihale bazında ne kadardır?
Diyarbakır’daki 21/b ihaleleri hakkında Kamu İhale Kurumu’na yapılan şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu bulunmakta mıdır? Varsa kaç başvuru yapılmış, kaçında ihale veya ihale işlemleri hakkında düzeltici işlem ya da iptal kararı verilmiştir?
2024–2026 döneminde Diyarbakır’da gerçekleştirilen 21/b ihalelerinin tamamının; ihale kayıt numarası, ihale tarihi, idare, ihale konusu, yaklaşık maliyet, sözleşme bedeli, davet edilen firma sayısı, teklif veren firma sayısı, kazanan firma, 21/b uygulanma gerekçesi ve varsa KİK/denetim incelemeleriyle birlikte TBMM’ye bildirilmesi ve kamuoyuna açık şekilde yayımlanması planlanmakta mıdır?